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促进危机干预中儿童参与的案例研究

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摘要:

5月12日汶川8.0级地震灾情发生后,社会各界对受灾群众,尤其是对儿童给予了及时有力的援助。救助儿童会也对此次四川及周边地区遭受的地震灾害高度关注,灾区儿童的安全保护和后续正常生活的恢复尤其是我们关注的重点。救助儿童会在地震发生后的第一时间赶赴灾区,进行需求评估并开始行动。在当地政府和合作伙伴的支持下,经过三个月的努力,超过3万名学生和500名老师从中受益。

除了关注身处震区的儿童以外,救助儿童会还积极关注那些由于无法在近期内恢复正常生活和学习而被转移到外省市的受灾儿童。这部分儿童在巨大的危机过后,还未消除恐惧的阴影,也还没来得及抚平内心的创伤,却又远离家园和亲人,来到陌生的环境里求学和生活。

从儿童权利的视角来看,儿童的生存权、受保护权,以及发展权得到了极大的重视和来自社会各界的支持。然而,儿童的声音却湮灭在成人的建议和帮助里,不仅在地震灾区是这样,对被异地安置读书和生活的灾区儿童的援助也是如此,儿童更多的被看成弱小被动的接受者等待援助。在针对儿童的救助和活动中,“成人主导,儿童受援”的模式普遍存在,却没有关注儿童在这个过程中实际的需求和角色,也没有调动儿童在灾害干预中的主动性和能动性。

在联合国《儿童权利公约》规定的儿童权利中,参与权是其中之一。在应对灾害也是同样,救助儿童会希望与儿童一起工作,扩展儿童参与平台,与这些来自灾区的儿童一起工作,讨论儿童的真实需求和愿望,尊重儿童的建议,推动将儿童的建议和心声纳入到针对儿童的社会支持体系灾后重建的计划中,并希望能探索出在灾害干预中如何推进儿童参与的模式,为日后针对儿童的灾害干预中关注儿童的声音、采纳儿童的意见起到抛砖引玉的作用。

救助儿童会相信,儿童有能力清楚地表达自己的观点并为成年人提供咨询,也有能力参与制订那些影响到儿童生活的决策过程中。救助儿童会始终坚持儿童参与原则,逐步在项目开展的区域分别建立当地的儿童顾问小组,并成立救助儿童会的儿童顾问组,从而形成救助儿童会在全国各项目所在地的儿童参与网络,为儿童创造一个畅所欲言的平台以体现儿童的平等参与权利,使来自不同背景的儿童有机会一同论谈与他们自己息息相关的生活和各项政策,并使成年人有机会听到儿童的心声,促使成年人在制订儿童相关政策时能充分考虑到儿童的心声,从而影响相关政策的制订。到目前为止,救助儿童会已经在云南、新疆、西藏以及安徽等地成立了地区儿童顾问小组。


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