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“联动与创新—多部门儿童青少年社会心理服务体系建设” 圆桌对话会成功举办

2026年3月26日，在第三届全国社会心理服务创新发展大会召开期间，由国家心理健康和精神卫生防治中心主办，国际救助儿童会（英国）北京代表处、北京师范大学中国公益研究院、北京慈幼儿童福利研究中心等共同支持的“联动与创新—多部门儿童青少年社会心理服务体系建设”圆桌对话会在南京审计大学成功举办。

会议伊始，国际救助儿童会（英国）北京代表处首席代表周洁宣布国家心理健康和精神卫生防治中心与救助儿童会已于2026年3月13日签署合作备忘录，双方将聚焦社区和学校儿童友好心理健康服务体系建设，通过知识引进、本土实践、政策研究与社会倡导深化合作。救助儿童会自2021年起引入“MHPSS金字塔”干预框架构建儿童社会心理支持生态系统。在四川眉山、云南文山、广州南沙等地探索基层儿童心理健康服务模式。她强调，儿童青少年心理健康服务需要卫生、教育、民政、社区、公益组织等多方力量联动，形成从预防、干预到康复的完整服务链条。

国家心理健康和精神卫生防治中心党委副书记、纪委书记姜雯在主旨演讲中，深入剖析当前我国儿童青少年心理健康面临的严峻形势与政策机遇，强调当前时代命题与战略已从关注“治病”转向关注“育人”，逐步构建起具有中国特色的“预防为主、防治结合、均衡发展、公平可及”的现代化治理格局。她分享了国心中心在医教协同、同伴支持、科普宣传等方面的实践，并提出未来需从政策考核、精准科普、人才梯队、数字赋能等七个方面推动体系从“有”向“优”转变。最后呼吁各方以“儿科和精神卫生服务年”为契机，凝聚跨部门合力，将心理健康服务融入儿童成长全过程，共同筑牢守护青少年身心健康的防线。

联合国儿童基金会驻华办事处社会政策处政策专家黄小娜从全球视野出发，分享了全球范围内儿童青少年心理健康问题现状与服务系统构建的创新实践。她指出全球约14%的儿童青少年面临心理健康挑战，服务体系普遍存在碎片化问题，通过分享澳大利亚非临床化的“一站式”服务、英国医教结合、荷兰混合式医疗等国际创新实践，强调“多部门协同”与“社区为本”在系统中的核心地位，强调应构建从预防到专科干预的全链条服务体系，并推动青少年参与服务设计与决策，打造具有包容性、可持续、多层次的儿童青少年心理健康服务服务体系。

专题分享环节，教育部语言文字信息管理司司长刘培俊指出2025年教育部等7部门联合印发《关于深入推进中华优秀语言文化传承发展提高全民语言文化素养的意见》，首次在政策层面将语言素养提升与心理健康促进、语言文化传承与社会心态培育关联起来。他强调，语言是交流思想的工具、传递情感的载体，增进理解的桥梁。当前和今后一个时期，多部门将更加注重加强三个领域的工作：

一是强化语言赋能，落实健康第一理念，发挥语言在思想沟通、认知构建、情感调节、人际交往与社会连接中的基础性作用。

二是规范语言行为，倡导积极互信的“正面语言”，消除贬低否定的“负面语言”，建立“正负语言清单”，人人关切“舌尖上的心律”，让青少年在良好的语言礼仪、语言文明和语言伦理环境中汲取精神养分，涵养健康人格。

三是构建长效机制，提升全民语言素养，净化数字空间语言，远离不当AI人机对话，释放语言价值，改善语言环境，优化语言生态，以语言的行动和行动的语言服务培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，助力提升全民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质。

浙江省民政厅副厅长佘新荷分享了浙江在困境儿童心理健康关爱服务方面的创新实践。浙江聚焦困境儿童、留守儿童等重点群体，通过筑牢制度保障，聚合民政、教育、卫健等多部门力量构建了“政策引领、专业支撑、多元参与”的心理健康服务体系；强化专业支撑，拓展服务阵地并提升基层心理服务能力；数字赋能推动精准服务，依托“浙里护苗”系统等实现跨部门数据共享、监测预警，建立“一人一策”档案。系列举措推动浙江儿童心理关爱服务从“普惠覆盖”向“精准滴灌”发展，为困境儿童筑起坚实的心理防线。

北京师范大学中国公益研究院原院长、北京慈幼儿童福利研究中心理事长高华俊深入剖析了公益慈善在儿童青少年社会心理服务中的现状与未来趋势。我国慈善心理健康服务已从零散陪伴跃升为融入“健康中国”战略的系统力量，呈现从“德育附属”向“国家战略”演进的新特征。当前，公益项目聚焦困境与留守儿童，通过“心理赋能 + 社会支持”双路径，以“向阳而生”平台及“南沙方案”等创新实践，有效填补了发展型服务与非医疗干预空白。他强调，未来慈善应定位为新型社会服务提供者，构建“社会治理 + 社会工作 + 心理咨询”综合模式，主动纳入国家体系。通过发挥政策倡导、平台搭建及科技赋能作用，推动服务从“以治病为中心”向“以健康为中心”根本转变，让公益之光精准照亮童心，共筑儿童心理健康美好未来。

中国福利会发展研究中心教育研发部主任唐小雨分享了“多元协同的儿童青少年心理服务创新模式探索”，她详细了介绍儿童青少年心理健康相关项目实践与服务经验：“家+书屋·同心成长计划”，创新打造“阅读+心理”亲子课堂，依托专业评价工具形成“观察-指导-报告“的闭环模式，探索行成立足社区的“儿童心理+专业家庭指导”服务模式；寻迹伟人·感受城市精神品格儿童系列研学式Citywalk，集红色教育、儿童核心素养发展、心理健康、家庭教育指导四大特色于一体，增强儿童归属感与文化自信；“艺启心灵“艺术表达·心灵探索系列活动，以美术、戏剧、音乐等艺术形式为载体，提升儿童青少年心理韧性，促进核心能力发展，结合专业观察与儿童过程性数据分析，给予家长适宜的支持。目前，相关项目已线上线下累计服务百万家庭，未来将持续创新探索，以更专业的服务和扎实的实践，为儿童青少年心理健康发展贡献坚实力量。

国家心理健康和精神卫生防治中心党委书记、主任付强做专题分享环节总结，此次会议汇聚政府、医疗、高校、公益及国际机构等多方力量，充分体现了“联动与创新”，为完善儿童心理服务体系奠定坚实基础。他特别强调两点启示：一是重视语言对心理健康的深远影响，面对“数字原住民”一代，需警惕数字语言弱化自然语言能力、割裂社会联系及挑战人类独立性的风险，呼吁在利用技术辅助的同时，坚守语言的文化传承与伦理功能。二是重新定义“困境儿童”，“心理困境”类儿童关爱服务周期长、见效慢却具基础性，资源配置与政策完善应聚焦心理关爱，以更多热情与资源支持儿童走出心理困境，共筑适应中国式现代化的心理服务体系。

圆桌对话环节以“困境儿童青少年心理服务生态中的多元角色协作”为题，汇聚了医疗、学术、基层社区及社会组织等多方代表，通过跨界交流与深度研讨，共同破解困境儿童心理服务难题。

在医-校-社协同机制方面，驻马店市第二人民医院心理咨询治疗中心主任王春芳提出“1+3中心”模式，推动医疗资源走进学校、社会和企业；浙江大学公共卫生学院教授周旭东强调县级精神科医生能力不足是目前的主要困难，应加快解决基层专业供给不足；深圳市龙华区民治街道二级调研员彭东红分享街道通过建立“”医、校、政、社”四方协同的“1+4”基层治理模式，开展了一系列行之有效的社会心理科普和服务工作；重庆渝心安健康管理有限公司实务顾问许琼珊结合实务经验分享社会组织如何配合政府主导的服务体系，发挥其灵活性、专业性及贴近基层的优势，填补公共服务空缺。

从公益慈善参与角度，国际救助儿童会（英国）北京代表处儿童保护项目总监徐晓岚分享救助儿童会将相关专业技术引入国内实践经验，指出公益慈善在提供专业技术支持、动员社会资源以及创新服务模式等方面的关键作用；广州市海珠区蓝信封儿童关爱中心项目高级专员陈一馨分享了志愿者与乡村儿童一对一书信陪伴项目，强调公益组织在动员社会力量参与儿童心理健康服务中的重要作用。

作为区域资源中心，上海市精神卫生中心党委副书记、主任医师蔡军分享上海专科医疗机构引入医务社工、联动教育部门建立“一校一室一医”及社区广泛引入社会组织等经验，阐明上海精卫中心在心理健康服务领域的资源枢纽作用。

聚焦困境儿童心理服务发展，蔡军强调AI技术只能增强而非替代专业服务，“人机协同”模式才是未来；周旭东强调亟需提升心理教师职业吸引力，打造专职化、受尊重的专业队伍；王春芳指出关键在于改变家长认知，通过赋能家庭去服务儿童；徐晓岚倡导构建有效的“家校社”联动机制，营造儿童友好生态系统；彭东红呼吁基层服务要“快准”兼备，需迅速建立社区心理服务队伍，推动社会心理服务体系化与标准化建设；陈一馨建议公益慈善应深耕“小切口”专精项目，积极融入多方联动网络；许琼珊则期盼完善顶层政策体系，让一线工作者能安心培育更多同行者。

会议最后，国务院妇儿工委办原常务副主任宋文珍作闭幕总结。她强调，今年是“儿科和精神卫生服务年”关键节点及“十五五”心理服务体系起步之年，儿童青少年心理健康需从国家层面看待，同时提出突破方向：一是推动立法规范，修订滞后法规，统一核心概念，明确部门权责；二是构建完整体系，整合“健康中国”与社会治理主线，打造中国特色心理服务综合体；三是深化多部门协同，打破条块分割，建立从预防到康复的闭环协作机制；四是强化人才建设，规范资质认证，组建医、教、社融合的专业队伍；五是坚持关口前移，聚焦人文环境与沟通引导，优化亲子及师生关系，提升儿童抗逆力，实现全过程精准服务。