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“危机干预和灾后重建中的儿童保护”论坛在北京召开

alt       11月20日在北京举办的 “危机干预和灾后重建中的儿童保护”论坛上,两名来自四川灾区的孩子和三名来自河北省的灾后异地安置的儿童用自己的方式向前来参加论坛的社会各界,包括政府部门代表、各领域专家、国际机构和民间组织的60多位代表表达了灾区儿童的心声,从自身的角度提出他们面临的问题和建议。

       本次论坛由国务院妇女儿童工作委员会主办,救助儿童会协办。国务院妇儿工委副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜出席并进行了重要讲话。黄晴宜在讲话中说,汶川地区发生特大地震灾害后,党中央、国务院高度重视,直接指挥,全面部署抗震救灾和灾后重建工作。在救援中,妇女和儿童得到了更多的关心和爱护。国务院妇儿工委办公室组织召开此次论坛,旨在总结交流汶川地震危机干预和灾后重建工作中保护儿童权利的阶段性经验,研讨“儿童优先原则”的贯彻和落实,探索危机干预和灾后重建中儿童权利保护的长效机制,为今后的工作提供有价值的借鉴。

        黄晴宜指出,儿童是未来的希望,保护儿童是全社会的共同责任。在危机干预和灾后重建中优先保护儿童的权利,是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的必然要求。当前,抗震救灾已经进入灾后恢复重建的阶段。在灾后恢复重建中,国务院妇儿工委及其办公室要继续发挥协调议事作用,积极就儿童保护建言献策。相信有关部委一定会继续在政策制定和执行过程中体现儿童保护视角,贯彻儿童优先原则;有关民间机构和社会团体一定会继续发挥优势,参与儿童保护工作;有关企业事业及群众性组织一定会继续在生产、经营和管理中履行保护儿童的责任;每一个成年公民都会继续关心灾区儿童,保护灾区的未来。

alt        此次论坛的召开,正值联合国《儿童权利公约》通过十九周年纪念日,中国是最早签署联合国《儿童权利公约》的国家之一,并于1992年在此基础上制订了《未成年人保护法》。黄晴宜说:“十几年来,中国作为《儿童权利公约》的缔约国,坚持‘儿童优先’和‘儿童利益最大化’原则,恪守公约精神,认真履行公约义务,3亿多中国儿童的生存、保护和发展状况得到了明显改善。2006年,我国修订了《未成年人保护法》,明确规定儿童优先的原则,最大限度地保障儿童权利,标志着我国儿童权利保护工作迈入了新阶段。”

        救助儿童会中国项目国家代表詹伟德说:“全面保障儿童生存、发展、保护、参与四大权利需要来自社会各界的努力与合作。对于救助儿童会来说,能够与各领域的专家探讨如何在危机干预和灾后重建中更好地保护和尊重儿童权利,促进儿童参与非常重要。同时,本次论坛也让我们有机会能够直接倾听受地震灾害影响的儿童的呼声,了解他们的忧虑和震后重建的情况,是对儿童参与的一个很好的诠释。”

        救助儿童会从1996年开始开展儿童权利相关的工作。把儿童权利的原则与救助儿童会的项目规划、管理和实施紧密结合,在全国范围内秉承和贯彻儿童权利保护的宗旨开展其项目工作。“今年,救助儿童会在全球范围内启动了 “儿童生存”项目,旨在加强和促进儿童的健康权利,尤其是那些最容易受到伤害的婴幼儿群体。在中国,我们的目标是同在座的各位建立起合作伙伴关系,共同建立一个强有力的项目基础以改善这些儿童的健康状况。”詹伟德介绍说。

        在为期一天的论坛上,四川省人民政府副秘书长/省妇儿工委副主任陈保明、民政部社会福利与慈善促进司司长王振耀、教育部基础教育一司副司长王定华、卫生部妇幼保健与社区卫生司儿童卫生处处长曹彬分别从灾后儿童救援、保护、教育及卫生方面发表了主题发言。

alt        来自社会科学院、中国儿童基金会及其他学术机构和非政府组织的代表也分享了在灾后儿童救援和保护方面厄经验。救助儿童会四川项目经理 Stephane Greroige向与会的代表分享了救助儿童会的“降低灾害风险”(DDR)项目,包括如何将DDR整合到可持续性的发展政策与项目规划中,开发并强化机制,提升灾后恢复重建的能力,以及系统化的将DRR的方法应用到应急项目的紧急准备、回应与恢复重建中。

        国务院妇儿工委办公室常务副主任苏凤杰在总结发言时表示,政府、专家、儿童代表在当天的会议中达成了共识,认为危机干预和灾后重建中优先保护儿童权利,具有十分重要意义,在今后开展危机干预和重建工作必须要考虑儿童自身的参与和倾听儿童声音。随后,苏凤杰还向所有在场的嘉宾发出倡议:“各级政府和各部门进一步高度重视灾区儿童权利保护问题,把保障灾区儿童的生存权、发展权、受保护权、参与权等基本权利放在更加重要的位置,进一步采取行之有效的措施,从法律上、制度上、行政上保证灾区儿童的健康成长。”

关于英国救助儿童会中国项目

        救助儿童会是一个为儿童权利奋斗的国际慈善组织。为受到贫困、疾病、不公和暴力威胁的儿童寻求最佳的解决方案。目前全世界有28个国家建立了救助儿童会,在110多个国家开展工作。

        在中国,救助儿童会国际联盟的代表是英国救助儿童会。作为中国最大的以儿童权利为中心的组织,救助儿童会关注所有儿童,尤其是弱势儿童。英国救助儿童会中国项目的主要工作领域为儿童教育、儿童保护和儿童健康,从与地方政府和公民社会合作,帮助最边远、最贫困的社区。目前,英国救助儿童会中国项目遍及中国的20多个省、市、自治区。