3月25日到27日,联合国2015年后发展议程高级别小组会议在印度尼西亚巴厘岛召开,该高级别小组由印度尼西亚总统、利比里亚总统和英国首相担任联合主席,其主要任务即为制定一套新的全球发展目标以接替将于2015年到期的现有发展框架。救助儿童会就此契机发布了最新报告《在千年发展目标的承诺下长大:儿童对未来发展的期望》( Growing Up with the Promise of the MDGs: Children’s hopes for the future of development)。该报告基于一项名为“年轻生命”(Young Lives)的研究成果,该研究于15年间在四个国家(印度、秘鲁、埃塞俄比亚和越南)跟踪调查了12000名儿童。研究表明,经济发展不会自然而然地改善所有儿童的生活状况。例如,2009年,印度安得拉邦最富裕20%人口积累财富的速度是最贫困20%人口的三倍。
救助儿童会在报告中指出:
“儿童最容易遭受不平等问题的负面影响,因为不平等问题直接影响他们的早期发展,进而影响他们的未来。‘2015年后发展框架’必须通过设定具体的目标和指标,为最贫困和最弱势的人群促成更平等的发展。”
“除非明确强调减少不平等现象,确保最边缘化的儿童实现基本权利,否则联合国高级别小组对于消除极端贫困的承诺就无法兑现。” 救助儿童会亚洲地区行动和倡导总监迈克尔·安格拉德(Michel Anglade)说:“联合国高级别小组可能会确立适当的目标,但可能缺乏适当的策略来实现目标。”
1990年以来,全球最富裕10%儿童与最贫困10%儿童之间的收入差距已经增大了35%,使得后者面临更高的患病、身心发育不良和辍学风险。(数据来源:救助儿童会报告《生而平等:减少不平等现象可以改善儿童的未来》,2012年)
迈克尔·安格拉德指出:“最贫困的儿童没有受益于全球在千年发展目标下实现的重大进展,这是令人无法接受的。在拟定未来发展框架时,联合国高级别小组必须确保社会各群体都受益于发展成果,特别是最贫困、最弱势的儿童。
致编辑:
- “年轻生命”(Young Lives)是一项全球儿童贫困状况研究,在15年间跟踪调查了埃塞俄比亚、印度(安得拉邦)、秘鲁和越南共计12000名儿童的生活。之所以选择这些儿童作为调查对象,是为了体现广泛的文化、经济、地理、政治和社会背景,以及低收入和中等收入国家的典型趋势。
- “年轻生命”研究团队设在牛津大学,是救助儿童会的长期合作伙伴。
- 联合国高级别小组将于2013年3月25日至27日在印度尼西亚巴厘岛举行会议。联合国秘书长已指定联合国高级别小组向他汇报有关“2015年后发展议程”(旨在接替“千年发展目标”)的进展情况。千年发展目标是联合国大会于2000年确立的8项全球发展目标。
- 2013年1月,救助儿童会率先提出了一套2015年后发展框架方案供联合国高级别小组和各国政府考虑,其中包括10项具体目标: